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Viernes, 9 de enero de 2015, Perspectiva Minera
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Inversi?n minera extranjera

•  Jorge Espinoza Morales


Anualmente varias empresas destinan cantidades limitadas de capital para invertir en miner?a y existe pugna en los pa?ses que intentan atraerlas, ofreciendo seguridad jur?dica, ambientes geol?gicos favorables, tr?mites f?ciles, r?pidos y transparentes, infraestructura adecuada y un sistema tributario competitivo y estable.

Las inversiones se inician con la exploraci?n, de resultados aleatorios y costosa, capital de riesgo que los Gobiernos rara vez disponen o est?n dispuestos a invertirlos.

La anterior Ley de Miner?a (17/03/97) posibilit? que se hagan realidad los importantes proyectos San Crist?bal (2007), Manquiri (2008) y San Vicente (2009), que luego de unos diez a?os de maduraci?n representan una parte sustancial de las exportaciones mineras. Desde entonces no se desarrolla un solo proyecto nuevo de importancia en el pa?s y no se vislumbra alguno en un futuro mediato.

La actual situaci?n de la miner?a sin seguridad jur?dica, tr?mites engorrosos y poco transparentes, as? como un sistema tributario medianamente competitivo y poco estable, ha hecho que se interesen en invertir en la miner?a boliviana pocas empresas de diferente tipo y capacidad financiera, algunas poco serias, con el com?n accionar del juego de bolsa. Ninguna empresa grande conocida en el mundo minero mostr? inter?s por invertir en el pa?s. Como ejemplos, en el proyecto privado aur?fero Amayapampa, iniciado en la primera mitad de la d?cada de 1990, han pasado varias empresas: Da Capo Resources, Vista Gold, Nueva Vista (Republic Gold), Lion Gold y ?ltimamente Silvername Investments, sin haberlo puesto en operaci?n a?n en la ?poca de precios altos del oro. En el proyecto argent?fero del yacimiento Paca-Pulacayo iniciado a principios de este siglo, intervinieron las empresas Apex Silver (Paca), Golden Minerals, Apogee Silver (Paca y Pulacayo) que lo vendi? a Prophecy Coal, m?s dedicada al carb?n y la energ?a. Ninguna empresa explot? un solo gramo de plata.

La empresa estatal coreana Kores que firm? con Comibol el ?nico contrato de este Gobierno para el desarrollo de un yacimiento met?lico (18/06/08), realiz? exploraci?n en Corocoro invirtiendo 10 millones de d?lares que seguramente dio resultados negativos, pero en octubre de 2011 hizo un anuncio rimbombante de haber descubierto un megayacimiento (?) de al menos 100 millones de toneladas, luego pidi? prolongaci?n del plazo de exploraci?n y ahora no desarrolla actividad alguna, aunque oficialmente no se dio por terminado el contrato. La empresa junior de exploraci?n canadiense South American Silver estaba desarrollando el proyecto argent?fero Mallku Khota; aunque con resultados desalentadores pero siempre maquillados, logr? levantar dinero en la bolsa. Por problemas provocados por comunarios y cooperativistas en sus concesiones, ?stas fueron revertidas al Estado en 2013 y la empresa demand? una indemnizaci?n de $us 386 millones.

La preocupante falta de sustanciales inversiones hasta mediados de este siglo, fue cubierta por el enorme incremento de precios de minerales que posibilitaron, que varios peque?os yacimientos y minas paralizadas puedan ser trabajados con poca inversi?n. La ca?da actual de precios y el agotamiento de los yacimientos en trabajo causar?n el cierre de varias operaciones, con los problemas sociales consiguientes y se har? sentir profundamente la falta de minas nuevas.

La coyuntura de los elevados precios de los minerales hizo que se establezca una al?cuota adicional del 12,5% al Impuesto a la Utilidad de las Empresas (IUE del 25%) y la regal?a minera es acreditable contra el IUE solo por debajo de precios en los que las empresas ya trabajar?an a p?rdida, lo que le quita competitividad a nuestro sistema tributario minero. Por ejemplo en Chile y Per? la regal?a se paga en base a las utilidades y no en base a las ventas como en Bolivia y Argentina. En Per? se pueden deducir todos los costos de exploraci?n y desarrollo de minas y las empresas pueden recuperar su inversi?n en cinco a?os. En Argentina existe la depreciaci?n acelerada, la doble deducci?n de los gastos de exploraci?n y estabilidad tributaria por 30 a?os. En Chile existe respeto a la inversi?n y una infraestructura mejor que la de la mayor?a de los pa?ses latinoamericanos. Chile y Per? ofrecen adem?s enormes reservas cupr?feras.

Como consecuencia, la inversi?n extranjera minera en Chile y Per? es de varios miles de millones de d?lares al a?o, mientras que en Bolivia la inversi?n de las empresas extranjeras operadoras es baj?sima y se reduce a renovar equipos, realizar exploraciones para continuar operando y mejoras para conseguir mayor eficiencia. No hay inversi?n extranjera en exploraci?n de nuevas ?reas.

Lo explicado muestra la urgencia de atraer empresas extranjeras mineras serias con el suficiente respaldo financiero, pero para ello se necesitar? una pol?tica minera que muestre respeto absoluto a la inversi?n privada, que facilite los tr?mites mineros y que la tributaci?n sea competitiva y estable.

(*) Ingeniero



N de R: Incluimos en la presente edici?n por su importancia un art?culo del experto en miner?a, Ing. Jorge Espinoza Morales, qui?n nos brindaba su excelente material anal?tico sobre el delicado tema de la miner?a boliviana. Las columnas de P.M. est?n siempre abiertas a tan interesantes comentarios.

El Editor.

tags: La Patria, Noticias de Bolivia, Periodico, Diario, Newspaper, Inversi?n minera extranjera

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